RoHS認證指令對列人玩具類的產(chǎn)品采取了全面覆蓋的方式，根據(jù)對RoHS指令的理解和綜合分析玩具的實際情況，涉及RoHS指令的電玩具主要包括電動玩具車、電子游戲機、電玩具樂器、電子玩偶、電子積木、電子拼裝玩具、電子音樂玩具等。但是并非所有使用到電的玩具均需要滿足RoHS指令。按照RoHS指令及歐盟官方機構(gòu)及歐洲玩具工業(yè)協(xié)會推出 的有關(guān)RoHS的指引文件，電玩具被RoHS指令覆蓋的情況需按照以下原則進行：

1）需要滿RoHS認證指令及帶“打叉的垃圾桶”的標志的玩具按歐盟相關(guān)指令及相關(guān)法規(guī)文件進行；

2）只有在電力驅(qū)動的情況下才具有玩耍價值的電玩具才需要滿足指令。玩具的主要功能或其設計的基本功能在沒有電力的情況下仍然具備的玩具不需要滿足RoHS指令。

3）如一個玩具由多個分離的部分組成，可對這不同的部分分別做出評價，只有那些必須依靠電力才能實現(xiàn)基本功能的電玩具部件需要滿足RoHS指令。

按照指引可以知道，有些包含有電子部件的玩具產(chǎn)品是不被RoHS指令所覆蓋的。比如能夠發(fā)聲、發(fā)光的毛絨公仔玩具由于其發(fā)聲、發(fā)光功能為輔助功能，玩具即便沒有電也具有該玩具的基本玩耍價值，因此它不需滿足RoHS認證指令。

電子遙控車、電子樂器、電子游戲機等必須由電驅(qū)動才具有基本玩耍功能的玩具則必須 滿足RoHS指令。

對于含有多個多部件的玩具，如一個不需用電的時裝公仔玩具帶有一個獨立分離的電 驅(qū)動的玩具手機，則公仔玩具不在RoHS范圍，而玩具手機在RoHS范圍。

因此對于判斷一個玩具是否屬于RoHS范圍需要對其功能、設計意圖等進行綜合分析。由于按照這些指引判斷一個玩具是否屬于RoHS指令的覆蓋范圍還有很多模糊的地帶，許多情況難以做出簡單的判斷，還需要在專業(yè)機構(gòu)的指引下做進一步的研究和探討。

從目前檢測的情況來看，我國玩具產(chǎn)品的RoHS合格率非常低，主要原因有：

1）玩具業(yè)對RoHS的關(guān)注程度不夠。前期對于RoHS關(guān)注的大多數(shù)是一些電子電器企業(yè)，玩具業(yè)普遍對RoHS還不夠了解，不夠重視，動作較遲緩，企業(yè)對此持觀望、等待、希 望僥幸過關(guān)的態(tài)度；

2）玩具界對于RoHS的符合性工作進展較慢，整個玩具產(chǎn)業(yè)鏈還沒有為此做好準備， 玩具企業(yè)難以找到符合RoHS要求的合格零配件供應商；

3）玩具RoHS檢測方面的標淮和工作指導性文件缺乏，現(xiàn)有拆分標準和檢測標準都是 針對電器產(chǎn)品，沒有反映玩具產(chǎn)品的特點。尚需制定一些針對玩具的RoHS分類、拆分、檢 測的標準方法和指導性文件；

4）玩具的款式多、變化快（其實大多是變一下外殼、色彩，內(nèi)部的電子機械部分是相同的）；玩具制造使用的材料多，除了電子元器件以外，還使用到各種的塑料、金屬、紡織品、油漆、玻璃、橡膠、紙品等，對這么多且經(jīng)常變化的物料進行管控的難度較大；

5）玩具企業(yè)普遍規(guī)模小，承受力弱，難以消化吸收高昂的RoHS檢測費用。

目前還沒有專門針對玩具產(chǎn)品的豁免項目，但有關(guān)電子元器件的豁免項目可以被玩具制造企業(yè)所引用。

國際上一些發(fā)達國家如美國、日本、韓國等都已經(jīng)或?qū)⒊雠_類似RoHS的法令法規(guī)。國際國內(nèi)對于電子電器產(chǎn)品的環(huán)境污染問題的控制越來越嚴格，電玩具產(chǎn)品也被牽涉其中。目前，我國負責玩具進出口商品檢驗的政府監(jiān)管部門國家質(zhì)檢總局也在探討指導和監(jiān)管電子電器產(chǎn)品出口和國內(nèi)的管理辦法。對于電玩具在RoHS符合性方面存在高風險這樣一個大宗商品，廣大企業(yè)和政府監(jiān)管部門都應引起高度重視和尋找切實可行的解決方案。

目前一種針對最終成品的“X 熒光光譜篩選法+濕化學確證方法一報告評估”的解決方案已經(jīng)被大多數(shù)檢測機構(gòu)所采用。有關(guān)玩具RoHS的檢測服務對象包括針對玩具制造原材料、零配件/半成品、玩具成品、系列玩具成品等，這種方案可以較好地平衡費用、風險、操作復雜性等方面的差異。